普京访问朝鲜和越南,朝鲜之行给美国造成的威慑远超越南,但华盛顿能敲打的只有后者。6月18日,俄罗斯总统普京应邀开启了对朝鲜和越南的国事访问,两个国家分别各停留两天。对俄罗斯来说,此次访问的意义无需多言。俄乌冲突后由于西方制裁,俄罗斯被严重孤立。尤其是国际刑事法院针对普京的逮捕令,也极大的限制了普京总统的国际旅行。俄罗斯也希望通过总统出访,打破这样的隔绝。
更重要的是,此次行动是要给华盛顿一个下马威,尤其是对朝鲜的访问。在俄乌冲突中,朝鲜对俄罗斯的军事支持几乎已经成了“明牌”。乌克兰方面多次声称,在战场发现了朝鲜制造的导弹。美国官员也表示,朝鲜向俄罗斯提供了11000个集装箱的弹药和弹道导弹。而普京更是直言不讳,称俄罗斯“高度赞赏朝鲜坚定支持俄罗斯在乌克兰开展的特别军事行动”。
但比起朝鲜给俄罗斯的支持,更让美国和盟友担心的是,俄罗斯究竟会给朝鲜什么?有“印太沙皇”之称的美国常务副国务卿坎贝尔就表示,美国非常了解朝鲜给了俄罗斯什么,但他承认,对于俄罗斯给了朝鲜什么,美国一无所知。坎贝尔称:“究竟是硬通货,是能源,还是能够发展核武器或导弹产品的能力?美国将保持密切关注。”
一直以来,朝鲜都对俄罗斯的先进武器和技术非常感兴趣。去年9月,朝鲜最高领导人金正恩就曾访问符拉迪沃斯托克。当时,朝鲜领导人就对俄罗斯的卫星技术展现出浓烈兴趣。有媒体报道称,俄罗斯方面希望朝鲜提供炮弹和反坦克导弹,而平壤则希望从莫斯科获得卫星、核潜艇技术,以及粮食援助。
此次,普京显然也是拿捏了华盛顿因未知而产生的恐惧。他表示,俄朝将发展“不受西方控制”的贸易机制,“共同反对非法单边制裁”。俄罗斯还与朝鲜签署了《全面战略伙伴关系条约》,这也是普京此行的实质性成果之一。可以说,普京的朝鲜之行,就是要明确告诉美国以及韩日,俄罗斯还可以在新的问题上给美国制造更大的麻烦。
有一种观点认为,中国现在面临来自西方和俄罗斯的双重压力,而朝鲜为俄罗斯提供常规武器有助于减轻中国的压力。但事情没有这么简单,朝鲜半岛紧张局势升级和核扩散都不符合中国的利益,促成朝鲜半岛无核化才是中国的目标。
对于俄朝的走近和军事合作,华盛顿只能被动接受,长期的制裁已经让西方国家失去了影响俄罗斯和朝鲜的杠杆。但对于普京的下一站越南,美国则是表示了强烈的抗议,要好好“敲打”一下越南。美国驻越大使馆发言人直接干预,称任何国家都不应该为普京提供平台来“宣传侵略战争”。
其实,就潜在影响来说,普京的越南之行不及朝鲜。越南经济严重依赖对外贸易和外国直接投资,越南也不敢冒着被西方制裁的风险,给俄罗斯提供实质性的支持。对此,华盛顿心里十分清楚。
而且越南长期以来都奉行大国平衡外交,要和多个大国同时保持合作。今年还是《越南和俄罗斯友好关系基本原则条约》签署30周年,普京的访问并不是什么意料之外的事,象征意义更大。虽然,俄罗斯是越南武器进口最主要的来源国,但因为西方制裁,越南与俄罗斯之间的交易已经受到了严重限制。
但有句话说得好,“手里有锤子,看什么都是钉子”。华盛顿之所以要对越南指手画脚,最主要的还是因为华盛顿自信有“敲打”越南的能力。近年来,越南和美国的关系有明显改善,双方在军事安全领域的合作也取得了进展,还有消息称,美国有意给越南提供F-16战斗机。
当然,越南与美国的合作有平衡中国影响力的考虑,但越南也会逐渐发现,美国的好处不是白拿的。一旦在大国间失去平衡,越南将不得不忍受美国的颐指气使。此次美国对普京访问做出的表态,对越南而言就是个很好的提醒。
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